对在成都生活已近10年的美国医生刘杰森夫妇而言，最近有了两件大喜事：一件是他们的第四个小孩马上就要在成都出生了；另一件是一家人终于申请到了在华永久居留，也就是拿到了中国“绿卡”。

作为四川首例以外籍高层次人才身份申请永久居留的外籍人士，刘杰森一家拿到中国“绿卡”，意味着成都开展全面创新改革试验、落实人才新政再出新探索——打通外籍人才在华永久居留申请新渠道，即可凭借外籍高层次人才认定标准申请中国“绿卡”。

据统计，2017年4月至2018年4月，成都符合高层次人才认定标准的外籍人士为309人。由于长期在成都工作、生活，他们中有不少人和刘杰森夫妇一样，迫切需要在华永久居留。记者了解到，以“新人才观”为引领，为吸引更多优秀外籍高端人才来蓉落户、创业发展，市发改委、市人才办、市外事侨务办、市人社局（市外专局）、市公安局出入境管理局等多个市级部门充分利用全面创新改革试验机遇，建立“省市协同、部门联动、便利高效”工作机制，推动创新改革各项政策措施落地落实，探索出了一条外籍高层次人才申请在蓉永久居留的新路子。

“目前，在市级层面，外籍人士凭借高层次人才认定申请永久居留的办理时间大概只需半个月，紧接着就由市公安局出入境管理局向公安部上报审批。”据市发改委相关负责人介绍，下一步，成都将建立工作制度，优化办理流程，为外籍高层次人才申请在蓉永久居留提供更多便利。

刘杰森的烦恼

喜欢成都但不能申请永居

每年花3个月办居留许可  

 刘杰森和妻子刘喜乐都是来自美国的医学博士，2008年起与成都结缘。刘杰森一家在成都生活了近10年。记者在环球医生成都国际医疗中心见到刘杰森时，言谈间他俨然已是一个地地道道的成都人——能说一口流利的中文，喜欢吃川菜、爱逛菜市场，热衷网上购物，最大的孩子今年小升初，也有中国家长的担忧和压力……

“我非常爱成都，喜欢这里的生活节奏，成都人非常友好。”刘杰森一家从搬到成都起，就全方面地融入这座城市。刘杰森的3个小孩并没有选择国际学校，而是在本地的公立小学就读。“想让孩子学中文、交中国朋友，感受中美两种文化。”对刘杰森而言，他更想让孩子接受较严格的中国基础教育。

“现在，在成都长大的3个小孩对这座城市的感情也很深，我们家第四个小孩马上也要在成都出生了。”此心安处是吾乡，这就是刘杰森一家对成都的感情。怎么才能更便利地留在这里？刘杰森从搬来成都的第4年就萌生了申请永久居留的念头。

“因为在美国医生执照需要年审，所以我和妻子每年都需要重新申请居留许可证，再加上还需办理3个小孩的，一年有3个月都在忙这个事情。”这让刘杰森一家每年都很烦恼、很累，申请在华永久居留，拿到中国“绿卡”成为迫切需要。但事实上，刘杰森并不符合现行的在华永久居留申请条件，这个烦恼一直得不到解决。

成都解题

用好全创优惠政策探索新路

A类外国高端人才可申永居  

 刘杰森的烦恼并不是个例，而是代表了在蓉外籍高层次人才群体的普遍感受。如何让他们在蓉安居乐业？记者了解到，市发改委、市人才办、市外事侨务办、市人社局（市外专局）、市公安局出入境管理局等部门通力协作、专题研究，从已有政策中找依据，探索外籍人士申请永久居留新路径。

公安部支持全面创新改革试验区出入境相关政策措施成为关键。“四川是国家全面创新改革试验区，公安部曾明确，在四川等有关自由贸易试验区和全面创新改革试验区推出七项出入境政策措施。”据市发改委相关负责人介绍，这就成为为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境、停留居留以及永久居留便利的依据。同时，省上也出台了《四川省外籍高层次人才认定办法（暂行）》，明确“对符合认定标准的外籍高层次人才及配偶、未成年子女，经中国（四川）自由贸易试验区工作办公室和四川省发展和改革委员会向公安部推荐，可直接申请在华永久居留。”并明确规定了在全面创新改革试验区域内可申请永久居留的外籍高层次人才认定标准。

“我们发现，省上明确的外籍高层次人才认定标准，与我国现行的《外国人才来华工作分类标准（试行）》中外国高端人才（A类）的标准一致。”作为标准认定的主管部门，市人社局（市外专局）相关负责人表示，这就意味着成都凡是持有A证的外国高端人才，都符合外籍高层次人才认定标准，能够通过这一渠道申请永久居留。据统计，2017年4月至2018年4月，成都外国高端人才（A）类为309人。

记者了解到，依据《外国人才来华工作分类标准（试行）》，来成都工作的外国人，分为外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）、其他外国人员（C类）。怎样才能被认定为外国高端人才（A类）呢？据市人社局相关负责人介绍，按照外国人来华工作相关流程，是由聘用单位来申请办理，系统会根据单位提供的外籍人士资料进行认定。“不同专业类别，A类要求的条件有所不同，但是2年以上相关工作经验、学士学位及以上学历是申请来华工作许可的基本条件。”相关负责人表示。

申请便捷

从认证申请到上报审批

仅跑两个窗口花半个月

记者了解到，刘杰森夫妇都属于外国高端人才（A类），符合《四川省外籍高层次人才认定办法（暂行）》要求的“外籍高层次人才”认定标准，可享受全面创新改革试验区的出入境、停留居留等便利政策。

去年得知这一消息后，刘杰森夫妇很快便提出认证申请。以刘杰森夫妇为例，其申请流程具体如下：

向市人社局（市外专局）提出外籍高层次人才认证申请，市人社局（市外专局）审核通过后进行认定，并出具《四川省外籍高层次人才登记推荐表》。

凭市人社局（市外专局）出具的《四川省外籍高层次人才登记推荐表》，市发改委向省发展改革委专题报告，请示出具推荐函。

凭市人社局（市外专局）出具的《四川省外籍高层次人才登记推荐表》和省发展改革委出具的推荐函，向市公安局出入境管理局申请永久居留，由市公安局出入境管理局向公安部上报审批。

“总体而言，符合外籍高层次人才认定标准的外籍人士申请永久居留，仅需跑两个窗口，到市人社局（市外专局）提出外籍高层次人才认证申请和到市公安局出入境管理局提供推荐材料。”据市发改委相关负责人介绍，这一办理流程大概仅需要半个月。

“很快，也很方便，我记得是去年12月24日提交的人才认证申请，10多天我们就把材料递交到了市公安局出入境管理局的窗口。”刘杰森很兴奋地告诉记者，现在，他们一家都通过永久居留申请，真正地在成都“安家落户”了。

成为“新成都人”的刘杰森，更加关注成都的城市发展。“上周我在新闻中看到了一个叫如意桥的天桥特别漂亮，准备去耍一耍。”如今，绿道建设让刘杰森很上心。因为跟很多成都人一样，去白鹭湾湿地这些绿地游玩也是刘杰森一家周末的休闲选择。而作为全科医生，刘杰森也很关注成都的国际化医疗发展。“现在成都已经是一座国际化的城市，有很多国际化的体验，比如国际音乐会等，希望成都有更多国际性医院。”