为维护留信网留学生专业人才入库的的严肃性，规范留信网留学生专业人才入库失信行为，弘扬社会主义核心价值观，褒扬诚信，惩戒失信，根据相关法律法规及政策，北京留信信息科学研究院在各领域专家团队的协助下制定了《留信网留学生专业人才库失信行为公示办法》(以下简称《办法》)。

现将该《办法》向社会各界公示并征求意见，公示期自即日始7个工作日，即2019年10月20日-2020年10月21日。公示期间，欢迎通过以下邮箱向我院提出宝贵意见和建议。

留信网留学生专业人才库失信行为公示办法

第一章  总则

第一条   为规范留信网留学生专业人才库失信行为，推进社会信用体系建设，根据相关法律法规及政策的规定，特制定留信网留学生专业人才库失信公示办法（以下简称“本办法”）。

第二条   留信网留学生专业人才库评估机构（即北京留信信息科学研究院，以下简称“留科院”）依据《留信网留学生专业人才库服务条款》，以及与申请人签订的《留信网留学生专业人才库服务使用协议》等，对失信行为进行认定与处理，并根据本办法，决定是否将失信人列入失信行为公示名单（以下简称“失信名单”）。

第三条   留科院公示失信行为信息，遵循客观公正、程序正当的原则。

失信名单应客观、准确、公正，保证公布信息的合法性、真实性、准确性。

第四条   申请人在留信网留学生专业人才库过程中的合法权益依法受到保障；对失信公示不服的，依法享有提出异议、申请复核等权利。

第五条   留科院依法建立失信主体信息共享制度，依托全国信用信息共享平台，与相关政府部门、司法机构或社会征信机构共享相关信息。

第二章  失信名单公示与共享

第六条   本办法所称失信行为，是指申请人在留信网留学生专业人才库申请过程中提供虚假国（境）外学历学位证书或其他虚假材料、不实信息，以骗取留信网留学生专业人才库入库证书的不正当行为。

第七条   申请人存在失信行为的，留科院可以在作出不予入库或撤销入库决定时，决定是否将其列入失信名单，并在《不予入库通知单》或《撤销入库通知单》中一并告知。

申请人对被列入失信名单的决定不服的，可以自收到不予入库通知单或撤销入库通知单之日起，或者未收到通知单自知道或应当知道之日起10个工作日内，向留科院提出异议。10个工作日内对公示决定未提交书面异议，留科院将其列入失信名单。留科院收到异议之日起3个工作日内组织复核。经复核仍未改变原入库结果的，留科院可将相应主体列入失信名单。

申请人对复核决定有异议提起诉讼的，不影响复核决定的有效性。

  第八条   申请人被告知将其列入失信名单时为未成年人的，将不被列入失信名单。

第九条   申请人被列入失信名单的，在留信网公示的期限为三年，自公示之日起计算。

申请人存在失信行为，并造成严重社会影响，或者以不正当手段获得入库后招摇撞骗，造成严重社会影响的，留科院可视具体情况决定延长公示期一至三年。

第十条   留科院会在全国留学生信息服务网或请求全国信用信息共享平台向社会公示失信名单，必要时也可通过报纸、广播、电视等其他方式予以公布，并将失信信息永久保存于留科院入库系统、档案库。

第十一条   记载和公布的失信名单信息可包括：

（一）中国籍申请人的姓名、性别、出生日期、入库结果编号、身份证号码或其他依法可以用于证明身份的证件号码； 

（二）外籍申请人的姓名、性别、出生日期、入库结果编号、所提交护照号码或其他依法可以用于证明身份的证件号码；

（三）申请人失信行为的具体情形、依据；

（四）列入失信名单的时间；

（五）留科院认为应当记载和公布的不涉及个人隐私的其他事项。

留科院在《留信网留学生专业人才库服务使用协议》中申明失信行为将导致的后果，并获得依法公示公开失信信息的授权。

第十二条   留科院按照国家有关规定，与相关部门共享失信名单。

留科院可以将失信名单信息，拟向政府相关部门、司法机关、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定、评优表彰、生活消费等方面，对失信主体予以信用约束或信用惩戒。

第十三条   留科院可将失信名单信息向有关部门、企事业单位提供，供其在招聘录用、职称评定、评优表彰、科研活动等方面作为重要考量因素。

第十四条   留科院可以将失信名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。

第十五条   国家工作人员、人大代表、政协委员等被列入失信名单的，留科院可将失信情况通报其所在单位和相关部门。

第三章   失信名单管理

第十六条   留科院应及时更新失信名单信息。

记载和公布的失信信息不准确的，留科院应在确认后的3个工作日内予以变更。

第十七条   申请人满足下列条件之一的，留科院应在10个工作日内，将其移出失信名单：

（一）公示期限届满的；

（二）申请人死亡，其亲友向留科院提出书面申请移出的；

（三）申请人提起诉讼，法院裁定或判决移出失信名单的；

（四）依职权或依申请发现不应列入失信名单的；

（五）作为列入名单依据的法律法规或政策性文件嗣后发生变化，已无惩戒必要的；

（六）失信情节轻微，申请人积极主动纠正失信行为，并消除或减轻危害后果，经审核同意将其移出名单的；

（七）其他应移出失信名单、删除失信信息的情形。

第十八条   申请人同时具有下列行为的，可以认定为主动纠正失信行为：

（一）主动配合留科院工作，积极消除危害后果，态度诚恳的；

（二）及时更正虚假材料或不实信息的。

第十九条   被列入失信名单的自然人认为有下列情形之一的，可以向留科院申请纠正：

（一）不应将其列入失信名单的；

（二）记载和公布的失信信息不准确的；

（三）失信信息应予删除的。

第二十条   自然人对被列入失信名单申请纠正的，留科院应自收到书面纠正申请之日起10个工作日内组织审查，经审查理由成立的，将在确认后的3个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。自然人对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起向人民法院提起诉讼。

诉讼期间，不停止列入失信名单决定的执行。

第四章  附则

第二十一条   本规定所称申请人是指向留科院提起留信网留学生专业人才库申请的，或已经取得学位学历入库结果，因发现存在失信行为而被留科院撤销入库的自然人。

第二十二条   本规定所称送达之日，是指：

（一）邮寄送达的，是指受送达人或者指定代收人在邮件签收单上签收之日；没有邮件签收单的，为受送达人或者指定代收人在送达回执上签名之日；

（二）依法通过公告形式告知受送达人的，是指公告规定的期限届满之日；

（三）经受送达人同意，以手机短信、传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达的，是指手机短信、传真、电子邮件等到达受送达人特定系统之日；

（四）以其他合法方式告知受送达人的，为受送达人知道或应当知道该决定书之日。

受送达人或代收人拒绝签收或者下落不明的，应公告送达。

以公告形式送达的，应在留信网主页公告，且公告期不少于45日，并注明原因。

第二十三条   与本办法有关的咨询与沟通渠道在留信网公布。

第二十四条   本办法由留科院负责解释。

第二十五条   本办法自发布之日起施行。